核心区申请式腾退的官方解读及重点说明
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2019-01-27 12:14

【1】

什么是申请式腾退

申请式腾退,也叫做申请式退租。

为坚决落实“老城不能再拆了”的指示精神。

2018年5月14日,北京市政府办公厅印发实施了《关于加强直管公房管理的意见》(京政办发〔2018〕20号):

第一,直管公房不得转让、转租、转借,严禁直管公房使用权交易。

第二,直管公房租金标准实行动态调整,对属于低保、低收入家庭的承租人可给予租金减免或补贴。

第三,历史文化街区的自管公房单位与相关区政府协商移交自管公房产权并转化为直管公房后,其承租人自愿腾退或平移置换的,可按照直管公房政策办理。

今年1月16日,经市政府批准同意,三家单位联合印发实施了《关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》(京建发〔2019〕18号),正式开启核心区文化街区直管公房平房的申请式腾退工作。

【2】

由实施主体来实施,政府不再成为实施主体

本次腾退的实施主体是政府直接委托或通过公开竞争方式选择的资金实力强、信用等级高、组织实施能力强的社会单位,一般为国有企业。

实施主体负责受理片区内直管公房承租人的退租申请,开展相关工作;负责按照保护规划和恢复性修建工艺要求,对完成申请式退租的直管公房进行恢复性修建;负责对完成恢复性修建的房屋开展经营管理。

【3】

申请腾退的程序

申请式退租程序为:区政府(主管部门)确定腾退区域——区域内直管公房承租人自愿申请——实施主体受理申请,计算货币补偿,双方签订腾退协议——直管公房产权单位凭协议与直管公房承租人解除租赁合同,收回直管公房使用权——实施主体给付承租人货币补偿款——承租人交回使用权后,区政府可提供定向安置房供有需求的家庭购买或承租。

第一,居民自愿申请,没有强制性,可申请,也可不申请。

第二,先货币补偿,然后用货币购买定向安置房。对自愿将户口迁出中心城区的,可给予适当奖励。自愿腾退的直管公房承租人领取货币补偿后,可申请区政府提供的共有产权房源和公租房房源;

第三,强调有序腾退,区政府要结合标准和保护规划实施、财政预算、外迁房源供应等情况,科学制定片区申请式退租和恢复性修建方案。

【4】

共有产权房的购买标准

定向安置房按共有产权住房管理,也可作为公租房使用。私房居民申请改善住房条件的,可选择货币补偿后,按市场评估价格购买定向安置房源并享有完全产权。

区主管部门负责统筹调配房源,指定代持机构按照审定的价格收购并代持政府份额,合理调配至各片区。

居民和政府持有的共有产权住房份额比例,由区主管部门按照共有产权住房管理办法确定,报区政府批准。

原则上,居民购买共有产权住房的价格不低于收购价格。

居民获得的申请式退租补偿资金,不足以支付区政府确定的最小面积安置房源产权份额的,经区政府批准,可适当降低居民所持产权份额,实现了最低保障。

同时对长期居住在自建房内,有本市户籍,本人及配偶和未成年子女在本市无正式住房,自愿拆除自建房并将户口迁出中心城区的居民,可优先配租片区对接的公租房。

分两种情况,第一是承租人选择本片区对接共有产权住房或公租房的,要求承租人及配偶和未成年子女应在本市无其他住房,与现行共有产权政策相比略有放开,不考虑承租人家庭有无购房记录,有利于促进人口疏解目标实现。

承租人愿意选择本市其他公开配售配租的共有产权住房或公租房的,应按本市共有产权住房或公租房的申请条件进行审核,符合条件的,给予优先配售配租。

后期管理按照本市共有产权住房或公租房的管理办法执行,便于统一管理,不开管理“天窗”。

原则上一个承租户只能购买一套共有产权住房或承租一套公租房。降低了出租和出售谋利的空间。

考虑到有些居民在老城院落居住了一辈子,存在故土难离,留住乡愁的心情,区政府可以与这部分承租人协商,制定平移置换鼓励政策,引导承租人在实施主体的统筹安排下平移置换到其他院落直管公房居住,实现空间资源的合理利用。

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